Борьба с природными катастрофами может стать стимулом роста экономики России
Такую на первый взгляд необычную мысль высказал член-корреспондент РАН Борис Порфирьев, сообщает Regnum. Природные катастрофы представляют серьезную угрозу экономике Российской Федерации. В ближайшем будущем экономический ущерб от них будет только лишь нарастать, поэтому властям совместно с учеными следует выработать стратегию его минимизации.
По словам Бориса Порфирьева, во всем мире темпы роста ущерба от катастроф будут опережать темпы роста мирового ВВП на 30%. Такой негативный прогноз в первую очередь связан с глобальными климатическими изменениями и концентрацией населения в прибрежных зонах, где особенно высока вероятность возникновения природных катастроф. По словам Бориса Порфирьев сильное наводнение тормозит темпы роста ВВП в 9 раз, а засуха — в 2 раза. К этим неблагоприятным проявлениям природы всем странам мира, включая Россию, необходимо быть готовым. Например, ущерб от наводнения на Дальнем Востоке 2013 года составил 258 млрд.рублей. Цифра внушительная, но она могла быть еще больше, если бы не тесные хозяйственные связи с другими регионами и адекватные меры соответствующих структур.
К счастью, в экономике России доля секторов, связанных с природной средой, составляет лишь 25-27% [я думал, что процент выше]. Это несколько снижает риски для экономики в целом. Однако невысокий процент наукоемких производств в структуре ВВП существенно мешает минимизации ущерба от разного рода катаклизмов. «Эти технологии являются основным поставщиком систем мониторинга, оповещения, новых конструкционных материалов, — отмечает Борис Порфирьев, — однако вклад этих производств в структуру нашего ВВП пока невысок, что связано с неэффективной экономической политикой последних десятилетий, которая усугубляет структурные диспропорции, ограничивает приток инвестиций и технологическое обновление производства». Если такая тенденция сохранится, то в дальнейшем все больше ресурсов будет уходить на преодоление последствий природных катастроф и все меньше на производство материальных благ, улучшающих качество жизни.
Где выход? В усилении инвестирования в превентивные меры, а также в тесном сотрудничестве науки и МЧС. В числе превентивных механизмов велика роль страхования: «В отличие от обычного чиновника, который может проявлять признаки коррупции, страховщик никогда этого не позволит — если он позволит предпринимателю или домохозяйству оставить что-либо втуне, то ему придется покрывать риск из своего кармана», — подчеркивает специалист. По оценкам, сегодня развитые страны благодаря страхованию покрывают до 40 % ущерба от катастроф, Россия — не более 3-5%. Как говорится, есть над чем работать. «Для России наиболее эффективна комбинированная стратегия, которая сочетает в разных пропорциях добровольное и обязательное страхование, а также бюджетное финансирование хозяйствующих субъектов». Кроме того, по мнению специалиста, «требуется выход на мировые рынки и перестрахование с участием частного капитала на мировом фондовом рынке».
Деятельность по снижению рисков от природных катастроф признается не только капиталоемкой, но и наукоемкой. Она относится к сфере экономики знаний. Требуется приложение фундаментальной и прикладной науки, современных информационных, инновационных и других технологий для снижения риска катастроф. Академия наук — центр средоточия таких знаний, а потому роль ее в этом процессе чрезвычайно велика. При этом необходима интеграция ученых со специалистами профильных ведомств — МЧС, Росгидромета и других. Пример такого сотрудничества — совместный проект РАН и МЧС по комплексному анализу оценки и снижения рисков природных катастроф. Его итогом стал выпуск уникального 6-томного издания «Природные опасности России», под редакцией министра обороны РФ Сергея Шойгу и академика РАН Виктора Осипова. «Эти усилия должны быть продолжены, а императивы нынешней антикризисной политики не должны тормозить это движение, — считает Борис Порфирьев, — только в этом случае синергия действия и ученых, и практиков позволит не только снизить риски природных катастроф, но и внести свой вклад в переход экономики на траекторию устойчивого роста».
